財政預算案建議，將工貿署「中小企業信貸保證計劃」的信貸保證承擔總額，由現時的200億元增至300億元。市場人士指，增加總額對中小企幫助不大，因為現時該計劃仍未滿額。他不排除此舉是為該類貸款擔保的計劃長遠統一撥歸工貿署而「鋪路」。現時按證公司亦有提供「中小企融資擔保計劃」。

無措施助廠商升級

銀行界相信，中小企業信貸保證計劃長遠將交由工業貿易署負責，而早前按證公司推出的融資擔保計劃反應一般，這可能歸咎於經濟好轉、中小企借錢的需求下降有關，但亦可能是因為中小企要額外付出「保費」，成本增加下令吸引力下降。

商會及會計界認為財政預算案對中小企的支援嚴重不足，香港中華廠商聯合會認為，預算案未能就如何促進工業發展，特別是協助在內地的廠商轉型升級提出具體的措施。羅兵咸稅務合夥人崔慶昭建議，可以效法新加坡為高增值行業提供雙重扣稅等優惠，以提高香港的營商競爭力。

小型貸款需求存疑

另外，政府已要求按揭證券公司研究提供可持續「小型貸款」安排的可行性。「小型貸款」主要是針對基層市民有意創業，但受資金短缺阻礙。

惟銀行界質疑「小型貸款」成效，因貸款金額雖然非常小，但屬於高風險的高息回報，而本港一些財務公司已提供有關借錢貸款，他對本港市場對該貸款需求存疑。